2018年
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不满平壤弃核缓慢 美国突然制裁三家中俄公司
发布时间:2018-8-17

【环球时报驻美国特派记者 张梦旭 王伟 柳玉鹏 环球时报记者 白云怡】美国周三以“协助朝鲜航运业”为由对一家俄罗斯公司和两家中资公司进行制裁,借此表达对这两国“对朝制裁不力”的不满。被美国列入“黑名单”之一的大连天宝国际物流有限公司执行董事梁烨16日告诉法新社,他们为朝鲜运送的烟酒都有合法手续,现在他们将被迫暂停业务,“公司可能破产”。辽宁社科院研究员吕超对《环球时报》记者说,这三家企业的行为根本不违反联合国安理会决议,美国却如此兴师动众予以制裁,就是为了向外界展示“对朝鲜的强硬”。“这一行动不仅针对朝鲜,也针对中国”,美国CNBC网站说,“随着美国继续推动朝鲜无核化并与中国保持贸易战,美国将继续这样做”。韩国SBS电视台16日评论称,“美国国务卿蓬佩奥正在为自己本月底访朝制造麻烦”。“美国此举是一种外交勒索”,俄罗斯专家称,其目的是向中俄表明,没有美国的参与,朝鲜半岛和平方案是无法实现的。

中俄公司齐声喊冤

据《华尔街日报》报道,美国15日以非法向朝鲜运货提供便利、违反美国制裁政策为由,对俄罗斯一家港口服务机构以及两家中资公司进行制裁。美国财政部的声明称,中国的大连天宝国际物流有限公司及其在新加坡的分公司SINSMS“使用伪造的船运文书”协助为朝鲜“非法运输”出口的酒类制品、烟草等货物,“每年为朝鲜政权赚取10亿多美元”。此外,美国还对俄罗斯Profinet公司及其总裁科尔恰诺夫给予制裁,因该公司“至少6次向悬挂朝鲜国旗的船只提供港口服务”。

“中国、新加坡和俄罗斯这些实体采取一些做法,试图绕过(对朝鲜的)制裁,这是美国法律所禁止的”,美国财长姆努钦在声明中说,美国将继续对朝鲜实施当前的制裁措施,将阻止企业、港口和船只为向朝鲜非法运输货物提供便利或者为朝鲜提供收入来源。此次制裁将封锁受制裁对象在美国司法管辖区内的所有资产,并且禁止美国人与这些受制裁对象进行生意往来。

科尔恰诺夫16日对俄塔社说“美国的这一制裁是非法的”,“我们只提供代理服务,我们不负责处理货物,我们不购买燃料。公司并没有违反禁令,也没有向受到制裁的朝鲜船只提供服务。当然,美国对我个人的制裁不会影响到我的生活,我不会前往美国,在国外也没有账户。但制裁将对公司的业务产生非常不利的影响,会吓跑合作伙伴。”他说不知道如何挑战华盛顿的决定:“我们是一家小企业,我们利润仅有数百万美元。去美国聘请律师来挑战这一制裁,我们根本做不到。”他同时强调,公司将继续与朝鲜船只合作,因为这不在被禁之列。

16日,《环球时报》记者通过公开信息查询到,大连天宝国际物流有限公司成立于2007年,经营范围包括承办海陆空国际货运代理、仓储、货物技术进口等,公司法人代表名为梁烨。据法新社报道,16日梁烨在接受电话采访时说,“我们通过中国海关清关运送,一切合法,我们有必要的法律手续”。他还说:“我们现在只能暂停业务。公司可能破产。制裁对我们产生了巨大影响。”当天稍晚时候,梁烨又对路透社表示,此事仍不明朗,中国公司尚未收到任何通知。

对朝鲜愤怒,对中俄焦虑

《纽约时报》16日称,这项制裁代表了特朗普政府“对朝鲜的愤怒”,同时也向中国传递一个信息,即美国正在监测违规行为,在无核化取得进展之前不会放松。文章称,虽然特朗普与金正恩的会晤取得成功,但两国此后一直陷入僵局。美国总统国家安全事务助理博尔顿近期多次表达对朝鲜的失望:“我们正在等待朝鲜人开始他们在新加坡承诺的无核化进程,而他们还没有做到这一点。”《华尔街日报》16日称,朝鲜的航运业一直是美国的重点监控对象。由于“金特会”以来朝鲜弃核谈判进展甚微,美国政府日益担忧中国和俄罗斯并未严格执行对朝制裁措施,从而弱化了金正恩受到的弃核压力。

“没有俄罗斯和中国,平壤就无法生存”,美国斯坦福大学胡佛研究所高级研究员托马斯·亨里克森16日在“国会山”网站撰文指出,“金特会”后,美国同朝鲜的两个主要援助国——中国和俄罗斯的关系都在恶化,这两个国家都不希望“将美国从朝鲜的火线中拉出”。文章还称,韩国“也是制裁朝鲜的薄弱环节”,“韩国公司已经将朝鲜煤炭转移到韩国船上,然后将货物存放在自己的港口”。与此同时,文在寅政府希望与朝鲜达成和平协议,并展开经济和双边合作。文章称,在这种情况下,美国面临着糟糕的选择,华盛顿可以通过美国军舰和在日韩领土上部署导弹防御系统来加大地区威慑,却不能指望俄罗斯或中国“代表美国向朝鲜施压”。

《华盛顿邮报》15日称,“金特会”结束两个多月了,朝鲜弃核没有明显进展。周三,朝鲜官方媒体似乎提出了一个方案:首先,朝鲜战争必须正式结束,此外,特朗普本人也对半岛永久和平的想法表现出了热情。但白宫显然认为这只会在朝鲜放弃核武器之后才会发生。

“美国在进行恐吓战术”

就在美媒集体表达着对中俄甚至对韩国“帮助”朝鲜的焦虑时,这些国家却普遍认为,此举是美国在单方面破坏半岛的和平。“美国正在采取对朝鲜市场所有公司进行恐吓的战术”,俄战略调查研究所专家扎哈罗夫16日称,“美国的这种行为至少将持续到11月的中期选举”。

“在反俄政治压力下,美国继续拧紧制裁的螺栓”,俄副外长里亚布科夫16日表示,美国因朝鲜对俄公司的制裁指控是空洞的,是没有事实依据的,他强调,莫斯科正在制订对美国扩大制裁俄罗斯的回击措施。

韩国《中央日报》16日称,就在蓬佩奥准备第四次访朝之前,美国却在掐紧朝鲜的海外钱袋子,此次美国新采取的制裁措施,可能涉及朝鲜10亿美元的海外收入。有分析认为,在美朝为核申报和终战宣言进行对峙的情况下,美方正动用各种施压手段迫使朝鲜做出切实让步。

俄欧亚研究与发展中心专家萨蒙金对俄“政治”网称,美国的这一制裁是为了向该地区重要的地缘政治参与者——中国和俄罗斯表明,没有美国参与的朝鲜半岛和平解决方案根本无法实现。另外,这是一种外交勒索,目的是继续恶化朝鲜半岛局势。美国希望一直封杀朝鲜,直到其完全投降为止。

“强化对朝经济制裁与南北经济合作,韩国夹在美朝之间左右为难”,韩国《世界日报》16日报道称,针对文在寅光复节讲话中强调朝韩应该形成经济共同体,朝鲜《劳动新闻》16日立即做出回应称,“制裁施压和改善关系不可能并存”,继续违反民族大义的对朝经济制裁,是“看美国眼色的依靠外部势力的做法”,“北南关系的主人到任何时候都应该是我们自己”。

蓬佩奥可能下周访朝

15日的制裁或是美国在半岛展开新一轮外交博弈的铺垫。韩国《文化日报》16日称,根据青瓦台和相关政府高层的消息,蓬佩奥有可能下周访问朝鲜,鉴于蓬佩奥7月6日访朝没能见到金正恩,因此美方正持续要求蓬佩奥此次访朝时能见金正恩。而文在寅预计将于9月13日至15日访问朝鲜,很有可能在美朝之间发挥重要仲裁作用。

俄《独立报》16日称,普京准备与金正恩举行会面。俄科学院远东研究所专家阿斯莫洛夫称:“此时,朝鲜希望得到俄的支持。”

另据韩联社16日报道,据在北京的韩国消息人士透露,朝鲜副总理李龙南和副外相崔锡哲当天抵达北京,并与中国政府官员进行了接触。据了解,李龙南和崔锡哲是率领朝鲜体育代表团为参加印尼亚运会而在北京转机的,李龙南此前是朝鲜负责吸引外资和对外经济合作的对外经济相,同时还是朝鲜足球协会会长。有分析认为,如果朝鲜高官在北京与中方官员进行会面,不排除是针对下周蓬佩奥可能访朝进行事先沟通。

美国国务院发言人诺尔特14日在例行记者会上曾表示,与朝鲜一直在进行谈判,“我们一直带着诚意在工作”。《韩国日报》16日则称:“美国对朝鲜是一边秘密接触一边提高施压水平。”

吕超对《环球时报》记者说,“金特会”后,朝鲜已做出废弃核试验场、拆除火箭发射场等一系列富有诚意的举动,但美国却似乎并未对这样的善意做出回应。“这说明美国在对朝接触上缺乏诚意,也说明两国关系走到了一个比较困难的阶段”,吕超称,未来两国关系的走向以及半岛局势的变化都面临着更大的“不可预测性”。

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